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先來20問!您需要的疫情防控常識、法律全在這里(一)
  • 2020-02-13 17:21
  • 來源: 本網
  • 發布機構:臺山政府網
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Q:    新型冠狀病毒感染的肺炎是不是法定傳染病?

A:    是。根據《傳染病防治法》規定,法律規定以外的其他傳染病,根據其暴發、流行情況和危害程度,需要列入乙類、丙類傳染病的,由國務院衛生行政部門決定并予以公布。

新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發生后,國家衛健委在報國務院批準后,于2020年1月20日發布了2020年第1號公告,明確將新型冠狀病毒感染的肺炎納入《傳染病防治法》規定管理的乙類傳染病,并采取甲類傳染病的預防、控制措施;將新型冠狀病毒感染的肺炎納入《國境衛生檢疫法》規定的檢疫傳染病管理。


Q:    新型冠狀病毒感染的肺炎是否屬于《中華人民共和國突發事件應對法》中所稱的“突發事件”?

A:    是。《國家公共突發事件處理應急條例》第二條所稱“突發公共衛生事件”是指突然發生,造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。 

       新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控適用《突發事件應對法》、《突發公共衛生事件應急條例》的相關規定。


Q:    如果確診為新型冠狀病毒的肺炎的患者,應當如何進行診療?

A:    根據《中華人民共和國傳染病防治法》第三十九條,醫療機構發現甲類傳染病時,應當采取下列措施:(一)對病人、病原攜帶者,予以隔離治療,隔離期限根據醫學檢查結果確定...。

       新型冠狀病毒感染的肺炎被確認為乙類傳染病,并采取甲類傳染病的預防、控制措施,因此,對于確診患者和病毒攜帶者,應當在定點醫療機構進行隔離治療,隔離期限根據醫學檢查結果確定。


Q:    如果新型冠狀病毒的肺炎的患者拒絕隔離怎么處理?

A:    根據《中華人民共和國傳染病防治法》第三十九條規定,拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療的,可以由公安機關協助醫療機構采取強制隔離治療措施。

Q:    對新型冠狀病毒的肺炎的密切接觸者和可疑暴露者進行醫學觀察的法律依據?

A:    根據《中華人民共和國傳染病防治法》第三十九條規定,醫療機構發現甲類傳染病時,應當及時采取下列措施:...(三)對醫療機構內的病人、病原攜帶者、疑似病人的密切接觸者,在指定場所進行醫學觀察和采取其他必要的預防措施。

       新型冠狀病毒感染的肺炎為乙類傳染病,并采取甲類傳染病的預防、控制措施,因此對新型冠狀病毒感染的肺炎的密切接觸者應當依法進行醫學觀察。


Q:    新型冠狀病毒感染的肺炎患者或疑似患者如何就診是正確的?

A:    如果您是從疫區來江門的人員,或者有發熱及急性呼吸道癥狀需要就醫的新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似患者以及可疑暴露者和密切接觸者,本著對自己和他人健康負責,應當避免乘坐公共交通工具到就近的醫療機構就診,您應當自駕車、或者撥打120急救機構電話,乘坐救護車前往醫療機構就診,外出時應佩戴口罩等防護用品,加強個人防護以免感染擴散。



Q:    在突發事件中被實施留驗、就地診驗、隔離處置、衛生檢疫觀察的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者,在檢驗檢疫機構采取衛生檢疫措施時該怎么辦?

A:    根據國家質檢總局《國境口岸突發公共衛生事件出入境檢驗檢疫應急處理規定》第二十九條規定,受檢人員應當配合檢驗檢疫機構采取衛生檢疫措施。

Q:    如何判斷自己是否為新型冠狀病毒感染的肺炎的密切接觸者和可疑暴露者?

A:    根據《新型冠狀病毒感染的肺炎可疑暴露者和密切接觸者管理方案(第二版)》,病例的密切接觸者為,與病例發病后有如下接觸情形之一,但未采取有效防護者:

(1)與病例共同居住、學習、工作,或其他密切接觸的人員,如與病例近距離工作或共用同一教室或與病例在同一房屋中生活;

(2)診療、護理、探視病例的醫護人員、家屬或其他與病例有類似近距離接觸的人員,如直接治療及護理病例、到病例所在的密閉環境中探視病人或停留,病例同病室的其他患者及其陪護人員;

(3)與病例乘坐同一交通工具并有近距離接觸人員、包括在交通工具上照料護理過病人的人員;該病人的同行人員(家人、同事、朋友等);經調查評估后發現有可能近距離接觸病人的其他乘客和乘務人員;

(4)現場調查人員調查后經評估認為符合其他與密切接觸者接觸的人員。

根據《新型冠狀病毒感染的肺炎可疑暴露者和密切接觸者管理方案(第二版)》,病例的可疑暴露者是指暴露于新型冠狀病毒檢測陽性的野生動物、物品和環境,且暴露時未采取有效防護的加工、售賣、搬運、配送或管理等人員。


Q:    如果自己不幸被確診為新型冠狀病毒感染的肺炎的密切接觸者和可疑暴露者,應該如何進行醫學觀察?

A:    根據《新型冠狀病毒感染的肺炎可疑暴露者和密切接觸者管理方案(第二版)》,對新型冠狀病毒感染的肺炎的密切接觸者和可疑暴露者進行醫學觀察,要求如下:

(1)采取居家或集中隔離醫學觀察,無法居家隔離醫學觀察的密切接觸者,可安排集中隔離觀察。醫學觀察期限為自最后一次與病例發生無有效防護的接觸或可以暴露后14天;

(2)實施醫學觀察時,應當書面或口頭告知醫學觀察的緣由、期限、法律依據、注意事項和疾病相關知識,以及負責醫學觀察的聯系人和聯系方式;

(3)居家醫學觀察對象應相對獨立居住,盡可能減少與共同居住人員的接觸。原則上不得外出。如果必須外出,經醫學觀察管理人員批準后方可,并要佩戴一次性外科口罩,避免去人群密集場所;

(4)醫學觀察期間,由指定的管理人員每天早、晚各進行一次體溫測量,并詢問其健康狀況,填寫密切接觸者醫學觀察記錄表,填寫《新型冠狀病毒感染的肺炎病歷密切接觸者醫學觀察登記表》,并給予必要的幫助和指導。《新型冠狀病毒感染的肺炎密切接觸者醫學觀察統計日報表》和《新型冠狀病毒感染的肺炎密切接觸者醫學觀察每日統計匯總表》,供各地進行密切接觸者醫學觀察情況匯總時參考;

(5)醫學觀察期間發現發熱、咳嗽等呼吸道癥狀,如發熱、咳嗽、氣促等急性呼吸道感染癥狀者,則立即向當地衛生健康部門報告,并按規定送定點醫療機構診治,采集標本開展實驗室檢測與排查工作;

(6)醫學觀察期滿時,如未出現上述癥狀,解除醫學觀察。


Q:    單位和個人若發現新型冠狀病毒感染的肺炎病人或疑似病人如何報告?

A:    《傳染病防治法》第三十一條規定,任何單位和個人發現傳染病人或者疑似傳染病病人時,應當及時向附近的疾病預防控制機構或者醫療機構報告。

江門市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控舉報電話如下:

江門市衛生健康局           13827036070

江門市疾病預防控制中心13356412952 0750-3288517

蓬江區衛生健康局           0750-2648737

江海區衛生健康局           0750-3861723

新會區衛生健康局           0750-6662652

新會區疾病預防控制中心     0750-6602807

臺山市衛生健康局           0750-5559833

臺山市疾病預防控制中心     0750-5522276

開平市衛生健康局           0750-2215899

開平市疾病預防控制中心     0750-2213287

鶴山市衛生健康局           0750-8938877

鶴山市疾病預防控制中心     0750-8818308

恩平市衛生健康局           0750-7371078

恩平市疾病預防控制中心     0750-7774971

       2020年1月22日,國家衛健委疾病預防控制局發布了新制定的《新型冠狀病毒感染的肺炎病例監測方案(第二版)》,該方案對“病例的發現與報告”做了明確規定,各級各類醫療機構發現符合疑似病例、確診病例定義的患者時,應于2小時內進行網絡直報。疾控機構在接到報告后應立即調查核實,于2小時內通過網絡完成報告信息的三級確認審核。

      不具備網絡直報條件的醫療機構,應立即向當地縣(區)級疾控機構報告,并于2小時內將填寫完成的傳染病報告卡寄出;縣(區)級疾控機構在接到報告后,應立即進行網絡直報,并做好后續信息的訂正。在衛生健康部門依據風險評估結果對事件定級后,可對事件級別進行相應調整。并將相關初次、進展和結案報告及時進行網絡直報。


Q:    火車、飛機等公共交通工具上發現新型冠狀病毒感染的肺炎病人時如何處理?

A:    根據《突發公共衛生事件應急條例》第三十八條規定,交通工具上發現根據國務院衛生行政主管部門的規定需要采取應急控制措施的傳染病病人、疑似傳染病病人,其負責人應當以最快的方式通知前方停靠點,并向交通工具的營運單位報告。交通工具的前方停靠點和營運單位應當立即向交通工具營運單位行政主管部門和縣級以上地方人民政府衛生行政主管部門報告。

       衛生行政主管部門接到報告后,應當立即組織有關人員采取相應的醫學處置措施。交通工具上的傳染病病人密切接觸者,由交通工具停靠點的縣級以上各級人民政府衛生行政主管部門或者鐵路、交通、民用航空行政主管部門,根據各自的職責,依照傳染病防治法律、行政法規的規定,采取控制措施。涉及國境口岸和入出境的人員、交通工具、貨物、集裝箱、行李、郵包等需要采取傳染病應急控制措施的,依照國境衛生檢疫法律、行政法規的規定辦理。航空、鐵路、長途客運等運輸經營者和公路檢查站要對來自疫情發生地區人員的姓名、來源地、居住地、聯系方式等信息進行登記。有關人員應當配合,如實提供有關情況。


Q:    在新型冠狀病毒感染的肺炎流行期間,政府可以依法實施哪些緊急措施?可否對疫區進行封鎖?

A:    《傳染病防治法》第四十二條規定,傳染病暴發、流行時,縣級以上地方人民政府應當立即組織力量,按照預防、控制預案進行防治,切斷傳染病的傳播途徑,必要時,報經上一級人民政府決定,可以采取下列強制措施并予以公告:

(1)限制或者停止集市、影劇院演出或者其他人群聚集的活動;

(2)停工、停業、停課;

(3)封閉或者封存被傳染病原體污染的公共飲用水源、食品及其相關物品;

(4)控制或者撲殺染疫野生動物、家畜家禽;

(5)封閉可能造成傳染病擴散的場所。

《傳染病防治法》四十三條規定,甲類、乙類傳染病暴發、流行時,縣級以上地方人民政府報經上一級人民政府決定,可以宣布本行政區域部分或者全部為疫區;國務院可以決定并宣布跨省、自治區、直轄市的疫區。縣級以上地方人民政府可以在疫區內采取本法第四十二條規定的緊急措施,并可以對出入疫區的人員、物資和交通工具實施衛生檢疫。省、自治區、直轄市人民政府可以決定對本行政區域內的甲類傳染病疫區實施封鎖;但是,封鎖大、中城市的疫區或者封鎖跨省、自治區、直轄市的疫區,以及封鎖疫區導致中斷干線交通或者封鎖國境的,由國務院決定。疫區封鎖的解除,由原決定機關決定并宣布。


Q:    國家對于突發公共衛生事件報告有何規定?

A:    根據《突發公共衛生事件應急條例》第二十一條、第二十五條及第四十五條相關規定,國家建立突發事件的信息發布制度,國務院衛生行政主管部門負責向社會發布突發事件的信息。必要時,可以授權省、自治區、直轄市人民政府衛生行政主管部門向社會發布本行政區域內突發事件的信息。信息發布應當及時、準確、全面。

任何單位和個人對突發事件,不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。 

對突發事件隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的,對政府主要領導人及其衛生行政主管部門主要負責人,依法給予降級或者撤職的行政處分;造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果的,依法給予開除的行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。


Q:    對醫療機構在防控新型冠狀病毒感染的肺炎過程中履職行為有何法律規定?

A:    醫療機構違反《傳染病防治法》第六十九條規定,有下列情形之一的,由縣級以上人民政府衛生行政部門責令改正,通報批評,給予警告;造成傳染病傳播、流行或者其他嚴重后果的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員,依法給予降級、撤職、開除的處分,并可以依法吊銷有關責任人員的執業證書;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(1)未按照規定承擔本單位的傳染病預防、控制工作、醫院感染控制任務和責任區域內的傳染病預防工作的;

(2)未按照規定報告傳染病疫情,或者隱瞞、謊報、緩報傳染病疫情的;

(3)發現傳染病疫情時,未按照規定對傳染病病人、疑似傳染病病人提供醫療救護、現場救援、接診、轉診的,或者拒絕接受轉診的;

(4)未按照規定對本單位內被傳染病病原體污染的場所、物品以及醫療廢物實施消毒或者無害化處置的;

(5)未按照規定對醫療器械進行消毒,或者對按照規定一次使用的醫療器具未予銷毀,再次使用的;

(6)在醫療救治過程中未按照規定保管醫學記錄資料的;

(7)故意泄露傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人、密切接觸者涉及個人隱私的有關信息、資料的。


Q:    新型冠狀病毒感染的肺炎流行期間,醫療衛生機構拒絕接診病人的,應如何處理?

A:    根據《突發公共衛生事件應急條例》第五十條規定,由衛生行政主管部門責令改正、通報批評、給予警告;情節嚴重的,吊銷《醫療機構執業許可證》;對主要負責人、負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級或者撤職的紀律處分;造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

Q:    醫療機構對傳染病病原體污染的污水、污物、糞便應當如何處理?

A:    《傳染病防治法》第三十九條規定,醫療機構對本單位內被傳染病病原體污染的場所、物品及其醫療廢物,必須依照法律、法規的規定實施消毒和無害化處置。


Q:    來自新型冠狀病毒感染的肺炎流行地區的人員在防控疫情擴散方面有哪些注意事項?

A:    從疫情發生地區的人員,應當本著對自己和他人健康負責的態度,按照要求居家觀察14日。

在14日內,每日早晚主動接受體溫監測或者自行進行體溫監測,每日向所在單位或者居(村)民委員會報告健康狀況,配合居住地街道辦事處、鄉鎮政府和社區衛生服務機構的服務管理,配合醫務人員對其自身健康狀況的隨訪或者電話詢問等。

       盡量減少和避免乘坐公共交通工具、出入公共場所;外出時應當佩戴口罩,加強個人防護。

前述人員出現發熱、乏力、干咳等癥狀時,應當立即到就近的醫療衛生機構發熱門診就診,并配合醫務人員對其自身健康等狀況的詢問。


Q:    出、入境的人員在傳染病防控過程中的法定義務是什么?出、入境人員違反規定逃避檢疫的需要承擔什么法律責任?

A:    根據《國境衛生檢疫法》第四條規定,入境、出境的人員、交通工具、運輸設備以及可能傳播檢疫傳染病的行李、貨物、郵包等物品,都應當接受檢疫,經國境衛生檢疫機關許可,方準入境或者出境。

對違反《國境衛生檢疫法》第二十條、第二十二條規定,有下列行為之一的單位或者個人,國境衛生檢疫機關可以         根據情節輕重,給予警告或者罰款:(1)逃避檢疫,向國境衛生檢疫機關隱瞞真實情況的;(2)入境的人員未經國境衛生檢疫機關許可,擅自上下交通工具,或者裝卸行李、貨物、郵包等物品,不聽勸阻的。罰款全部上繳國庫。

       違反本法規定,引起檢疫傳染病傳播或者有引起檢疫傳染病傳播嚴重危險的,依照《刑法》有關規定追究刑事責任。


Q:    我國對出、入境人員采取何種傳染病預防、控制措施?

A:    根據《國境衛生檢疫法》第十五條、第十六條、第十七條規定,國境衛生檢疫機關對入境、出境的人員實施傳染病監測,并且采取必要的預防、控制措施。

國境衛生檢疫機關有權要求入境、出境的人員填寫健康申明卡,出示某種傳染病的預防接種證書、健康證明或者其他有關證件。

      對患有監測傳染病的人、來自國外監測傳染病流行區的人或者與監測傳染病人密切接觸的人,國境衛生檢疫機關應當區別情況,發給就診方便卡,實施留驗或者采取其他預防、控制措施,并及時通知當地衛生行政部門。各地醫療單位對持有就診方便卡的人員,應當優先診治。


Q:    世界衛生組織的《國際衛生條例(2005)》規定是否適用于中國?

A:    適用。世界衛生組織(WHO)2005年修訂的《國際衛生條例(2005)》(以下簡稱《條例》)于2007年6月15日生效,要求各締約國應當“發展、加強和保持口岸公共衛生核心能力,有助于世界更充分地避免全球衛生威脅”。中國作為締約國之一,聲明該《條例》適用于中華人民共和國全境,包括香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣省。之后,國家制定了國際關注突發公共衛生事件監測、報告、評估、判定和通報的技術規范、實施《條例》的跨部門的信息交流和協調機制以及與相關締約國開展了《條例》實施的合作與交流機制等。


(轉載于江門司法公眾號)


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